根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件要求,加强社会信用体系建设,发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础作用,激活园区市场主体活力。崖州湾科技城积极探索信用分级分类监管机制,在南繁育种、工程建设领域开展信用分级分类监管,打造崖州湾科技城社会信用体系建设高质量发展新格局。
一、分级分类监管工作开展情况
(一)南繁育种领域
一是在南繁共享用地方面,依托于南繁共享用地平台申报土地使用,以信用服务“南繁硅谷”,将信用承诺及履约践诺情况纳入南繁用地的申请环节,通过事后监管申报单位是否兑现用地承诺,结合南繁用地评分模型,给予用地单位评分,评分结果将影响下一年度在平台申报土地使用的成功率。二是依托于南繁CRO平台,结合海南省信用等级服务“红橙蓝”评价结果,对于入驻平台的商户进行综合评级,开设信用专区。
(二)工程建设领域
在工程建设领域,根据《海南省建筑市场信用管理办法》,运用行业评价结果,对园区建筑市场主体实施分级分类监管。
1.对于“A”级企业,实施简化监督和较低频率的日常检查,优先采用非现场检查方式进行检查;
2.对于“B”级企业,实施适度监督和适度频率的日常检查,优先采用非现场检查方式进行检查;
3.对于“C”级企业,实施常规监督和常规频率的日常检查;
4.对于“D”级企业,实施强化监督和较高频率的日常检查;
5.对于“E”级企业,实施重点监督和高频率的日常检查。
二、实施成效
一是截止2024年底,总计104家企业申报南繁用地,涉及田地2600余亩,根据企业承诺事项,进行100%监管,保证南繁土地土壤质量;南繁CRO平台目前已入驻54家商户,平台完成54家商户的综合评分。二是在工程领域,结合企业信用状况和项目综合情况,实现建筑工程安全风险“红黄蓝”分级管理,对于蓝级项目,进行季度评估;对于黄级项目,巡查不少于每两个月一次;对于红级项目,巡查不少于每月一次。同时“红黄蓝”的分级结果每季度在崖州湾科技城官网进行公示。
三、下一步计划
下一步,科技城将持续加大工作力度,优化工作流程,逐步推进信用分级分类监管机制的全面健全与有效运行,扩大信用分级分类监管覆盖面,推动科技城信用体系建设向更高水平发展。