一、背景介绍

　　科技城在落实深化“放管服”进程中，以立足海南、服务园区为目标，依托区域产业优势和科技创新能力，致力于打造具有自身特色的“审管法信”管理机制，构建信息共享、数据赋能、部门协同的新模式，提升园区监管效能。

　　二、具体做法        

　　(一）明确权责 形成“审管法信”合力

　　一是明确审管角色职责，厘清各方的权责边界，形成职责清单。二是部门协同，审批监管执法形成闭环。依托“审管法信”平台，审批部门负责落实好事前告知，数据归集，审批数据自动流转至监管部门，形成监管清单。监管部门依照清单结合信用评价结果，开展分级分类监管，实现“一个主体，一次检查”精细化监管。监管部门将在监管过程中发现的问题反馈至执法局，联合执法监管，将执法信息上传平台。信用平台根据审批、监管、执法数据，对企业主体给予信用综合评定，实现“审管法信”流程闭环。

　　（二）依托平台 打破“审管法信”数据壁垒

　　依托于“审管法信”平台，审批数据（包括许可事项、容缺受理、承诺事项）及时推送监管环节，执法反馈数据及时上传，信用数据纳入审批、监管环节，实现闭环管理、无感化监管。2024年审管法信系统已自动推送并分发3186条审批数据，其中承诺类办件55条，一般类办件3131条。

　　（三）信用运用 扩大“审管法信”覆盖面

　　一是将信用数据嵌入审批、监管、执法环节中。在审批环节，对于信用良好的主体提供容缺受理、告知承诺等便利服务。在监管、执法环节，在重点监管领域，实现100%监管；在日常监管领域，对于用等级高的市场主体减少检查频次，信用等级低的市场主体加大检查力度和频次，实现差异化监管，让市场主体享受信用红利。二是监管、执法数据影响市场主体信用评级结果，促进市场主体的自我纠错。

　　三、取得成效

　　一是形成审、管、法、信全生命周期体系，建立联动闭环的管理机制，提升高效协同的监管效能。二是通过“审管法信”一体化管理，促进审、管、法、信无缝衔接，提升服务效率。科技城在行政审批、政策兑现、南繁用地等47个事项领域全面推行信用承诺制，科技城创新推出规划许可豁免清单，通过明确15种建设工程豁免情形、引入“告知承诺+备案制”，目前已实现豁免审批项目57个，办结时限由最长的20天缩短至1天。