三亚日报记者 刘盈盈

　　9月11日上午召开的三亚市深入学习贯彻党的二十届三中全会精神——优化营商环境专题新闻发布会现场，相关发言人针对推进市场主体登记便利化、优化市场准入方面的创新举措，“城小二”经验做法，以及在优化审批服务、建设效能政府方面的有效举措和亮点成效等问题，回答了记者提问。

在崖州区政务服务大厅，工作人员向体验人员介绍“一件事”主题服务场景的功能和申报业务操作流程。三亚日报记者 刘琪成 摄

　　在市场主体登记便利化和市场准入优化方面，市场监管部门采取了多项创新举措。通过推广使用“海南e登记”系统，实现了业务办理的标准化、规范化和智能化，简化了办事流程，减少了申请材料，提升了登记服务效能。同时，落实市场主体登记确认制和窗口规范化建设，构建了“自主申报+信用承诺”登记体系，降低了制度性交易成本，并提升了市场主体的获得感和体验感。

　　在便利化方面，市场监管部门提高了名称登记、住所登记和证照联办的便利性。申请人可以自主申报名称，系统及时提示法律风险；住所与经营场所分离、住所托管等制度为市场主体提供了多样性选择；持续丰富“证照联办”改革内容，提高了集成度和协同度。此外，市场监管部门还推进了“四个减化”：减少登记备案事项、简化申请材料、压减办事时间和减少跑动次数。通过豁免部分材料、实现秒办、优化企业开办流程、推行告知承诺制等措施，进一步降低了市场主体的办事成本和时间。

　　针对高频事项，市场监管部门还推行了“企业开办一件事”“餐饮开办一件事”等联办事项。其中，“餐饮开办一件事”办理时间从41个工作日缩短为7个工作日，跑动次数从4次减少为0次，办理环节从15个减少为4个，递交材料减少25%。这些举措有效提升了市场主体的登记便利化水平，优化了市场准入环境，为市场主体的发展提供了有力支持。

　　三亚崖州湾科技城管理局通过创新实施“城小二”服务模式，成功构建了全方位、全流程的企业服务长效机制。该模式将专职与兼职“城小二”相结合，形成了高效的企业服务团队。专职“城小二”作为企业的联络员和服务官，负责日常沟通和服务对接；兼职“城小二”则依托部门职能，为企业提供人才、技术、融资等多方面的支持，确保企业获得高品质的资源保障。

　　为进一步深化服务，三亚崖州湾科技城管理局成立了五个专业服务专班，包括产业促进、惠企政策、企业人才、企业金融和孵化服务等，逐步构建起“全产业链”的企业服务模式。这一举措显著提升了企业服务的效果，不仅促进了企业之间的供需对接，还深化了政策服务，加大了企业的培育力度。同时，通过优化人才服务软环境和挖掘企业融资需求，切实增强了企业的获得感和竞争力。

　　“城小二”服务模式还注重强化孵化引导，促进平台的高质量发展。通过协助科创平台获得资质认定、新增科创平台以及制定和发布管理办法等措施，为科技城的创新创业提供了有力支持。这一模式通过靠前服务、主动服务、创新服务，成功打造了园区企业服务的典范。它不仅促进了企业的快速发展，还为三亚崖州湾科技城的整体发展注入了新的活力，实现了政府、企业和社会的共赢。

　　在优化审批服务、建设效能政府方面，天涯区也取得了显著成效。天涯区锚定最优审批服务目标，以“审批大提速”为核心，通过多项创新举措，实现了政务服务的高效便捷。截至今年8月，全区政务服务事项实际平均办结用时（含特殊环节用时）为1.3个工作日，较去年年均5.4个工作日提速76%。

　　在时间上，天涯区通过创新出台《行政审批特殊环节工作办法》，以制度形式固定特殊环节用时，并推出快批快办、机器管中介服务等举措，大幅压缩了审批时限。同时，推行工改领域极简审批，将多个项目的审批环节和时限大幅减少，提高了政府投资项目的立项至可研落地率。此外，还通过推出“可视化踏勘样板间”“政务服务解读小视频”等，解决了踏勘标准主观性强、办事主体提交材料有误等问题。

　　在空间上，天涯区以“高效办成一件事”为抓手，实现了政务服务“零跑动”事项的高可办率和使用率。同时，设置“全省通办”“跨区域通办”窗口，实施政务服务员、网格员帮办代办机制，打通了服务群众“最后一公里”。此外，还成立了区级企业服务中心和推出了“天涯区人才服务十条”，为企业和人才提供了全方位的服务。

　　在环节上，天涯区深化“一枚印章管审批”改革，推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”等举措，解决了“准入容易准营难”问题。同时，探索并联审批和“安全合规告知制度”，提高了审批效率和企业的合规意识。