三亚崖州湾科技城管理局

关于加强崖州湾科技城控规范围内树木修剪工作的通知

崖州湾科技城各建设单位、施工单位、物业管理单位：

　　2023年8月23日，市委督查通报〔2023〕第62期通报三亚技师学院出现大面积“断头树”问题。2024年3月5日，市委督查通报〔2024〕第16期通报凤凰路与荔枝沟路交叉处20棵行道树被剃“光头”问题。同时，市住建局多次在官网上发布关于树木修剪的通知，要求各单位规范城市树木修剪，但在2024年9月2日市领导调研用友产业园时，再次发现树木被过度修剪问题。为积极保护崖州湾科技城绿化建设成果，避免再次出现“断头树”“修半边”“砍头树”问题，确保按照行业规范修剪树木，现将有关要求通知如下：

　　一、种植全冠苗。请严格落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）第十条“选择适度规格的苗木，除必须截干栽植的树种外，应使用全冠苗”的规定。

　　二、按规定开展树木修剪申报工作。请严格按照《关于开展城市树木修剪申报工作的通知》（三住建〔2024〕606号）进行树木修剪申报。任何单位和个人在实施树木修剪前，都应当落实树木修剪申报备案制度，报送园林绿化主管部门备案，在专业的指导下进行修剪。其中冬休或重大活动期间的精品线路、市管公园内景观树修剪需向市住建局申请，并按相关程序进行申报；其余的道路、公园绿地、公共附属绿地，以及庭院小区绿化等景观树木的修剪，需向区园林环卫所进行申报。另外，涉及红树林、海防林以及林地等需向市林业主管部门进行申报。因防御紧急自然灾害，或者发生自然灾害、突发事件导致树木影响安全的，可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，并同时向市区两级园林绿化主管部门报告。

　　三、按要求进行树木修剪。请严格按照《关于凤凰路行道树被剪成“断头树”问题以及明确树木修剪工作要求的通报》（三住建〔2024〕290号）、《三亚市行道树修剪技术指引》（2022年10月印发实施）进行修剪，否则将移交园林绿化主管部门和执法部门按照《海南省城镇园林绿化条例》损毁绿化的相关规定，实施树木价值3倍的罚款；若因此造成树木死亡的，将在罚款的同时限期勒令责任人补植并保活同样数量品种的树木。

　　（一）任何单位和个人都不得借修剪之名私自砍伐或者移除树木（即使自认为树木死亡或者存在一定安全隐患，也需报园林绿化主管部门批准实施），否则将移交园林绿化主管部门和执法部门按照《海南省城镇园林绿化条例》相关规定，实施树木价值5倍的罚款，并要求补植和保活同样品种数量的树木。

　　（二）如果对树木进行降高修剪，必须保留相对完整的树冠和树叶遮阴效果，避免从一二级分枝粗暴“截顶”，导致树木没有冠幅和树叶，出现无法遮阴的“断头树”等情况。对于树干长而导致树冠过高等情况，坚决杜绝一次性“截顶”降高，而是采用保留大部分树冠，多次逐步降高的方法实施。棕科植物不得实施“截顶”降高修剪。

　　（三）树木修剪应以疏剪过密枝、病残枝、枯死枝、弱枝、重叠枝、交叉枝条为主，修剪过后要对较大的切口进行防虫和防腐处理。同时，注意保持树枝四面八方相对对称，树形美观协调杜绝严重偏冠或“修半边”的野蛮修剪行为(树木重心将严重偏离，倒伏危险倍增)。

　　（四）行道树修剪应当保持2.8—3.2米的净杆高，保障车辆行驶的视线通透，涉及遮挡信号灯、交通指示牌和路灯的树枝应适当修剪消除行车安全隐患，但需同时兼顾树形美观对称，避免造成严重偏冠现象。

　　（五）涉电树木修剪应按照《电力设施保护条例实施细则》要求保证安全距离，并尽量保持树木的树冠和树形完整，有良好的景观和遮阴效果。应摒弃“修一次管好几年”的错误思想，避免出现恶意“砍头树”“修半边”等重剪行为。

　　特此通知。

　　附件：1.《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）

　　   2.《关于开展城市树木修剪申报工作的通知》（三住建〔2024〕606号）

　　   3.《三亚市行道树修剪技术指引》（2022年10月印发实施）

　　   4.《海南省城镇园林绿化条例》（海南省人民代表大会常务委员会公告第30号）

　　三亚崖州湾科技城管理局

　　2024年9月4日

　　（联系人：规划建设部，联系方式：88033611）

　　附件：

　　1.《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）.docx

　　2.《关于开展城市树木修剪申报工作的通知》（三住建〔2024〕606号）.pdf

　　3.《三亚市行道树修剪技术指引》（2022年10月印发实施）.docx

　　4.《海南省城镇园林绿化条例》（海南省人民代表大会常务委员会公告第30号）.pdf